“主公。”
这时，坐在下首的薛居正沉吟片刻之后，朝着杨骁作揖行礼，道：“以属下之见，把数十万的流民拒之门外，断然不可。”
“这会有损主公的威信，且悖于朝廷的诏令。”
“然，如何安置这么多的流民，却是一件无比棘手之事。”
顿了一下，薛居正又道：“丰州滩，土地肥沃，植被茂密，历来就是盛产良马之地。”
“为我汉家之战略大计，改牧为田，不可为之。”
“只是，咱们也未尝不可让所有流民改农为牧，暂时抛弃原本的一些习性，让他们跟其余蕃人一般，放养牛羊骏马。”
闻听此言，还不到杨骁说话，魏仁浦就出声反驳道：“子平此言差矣。”
“且不说中原、三辅来的流民善于耕作，短于放养畜牧，只凭丰州滩之地，又如何能让这么多人放牧？”
“我大明军此前颁布的《放牧令》，就是为禁止牧民过度放牧的。如果牛羊骏马都滥养，也势必会对丰州滩的环境造成严重破坏。”
“这不是适得其反了吗？”
“还不如让那些流民继续务农，开垦田地，以耕作为生。”
“这……”
薛居正一时语塞。
但是，他才思敏捷，想了一下之后，便又有了对策。
“要不然，就让流民们负责种庄稼，以为果腹。”
“此消彼长。田地的增多，势必会导致牧场的减少。”
“为避免我大明军的马匹锐减，供不应求，咱们不妨出台一项政策，让牧民们只能养马，而不再养牛养羊。”
“官府出钱购置牧民的马匹，牧民可以用钱来从农民那里购进粮食。马匹也好，粮食也罢，或可皆有官府统一调度。”
“主公认为如何？”
杨骁听到这话，不由得颇为赞赏的看了一眼薛居正。
此人果真是有宰相之才。
深谋远虑！
如果按照薛居正的这一想法，官府、牧民、农民，三者之间就会形成一种良性循环。
而且，官府可以加强对牧民和百姓的控制。
丰州滩的牧民，基本上都是蕃人，家里的牛羊骏马成群，经常开荤吃肉。
到了战争时期，蕃人们平日里养的马匹，就能让他们在战场上纵横驰骋，来去如风，其余牛羊，则成了可移动的“粮仓”。
现在杨骁要禁止境内的蕃人养牛养羊，统一养马，就意味着日后某个蕃人部落造反的话，杨骁可以随时切断他们的粮食供应。
没了口粮，还怎么打仗，难道让叛军杀马充饥，或是直接去抢粮吗？
这怎么看都不靠谱！
“主公。”
魏仁浦禁不住眉头紧锁，向杨骁进言道：“属下认为，薛子平的主张仍是不妥。”
“蕃人自古以来放养牛羊骏马，逐水草而居，这已经成了他们的一种习性。”
“蕃人所养的牛羊，其实就是他们的果腹之物。”
“如若让这些蕃人跟咱们
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